TỈNH ỦY HÀ TĨNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
*
Số 05 - KL/TU Hà Tĩnh, ngày 29 tháng 6 năm 2016


KẾT LUẬN
CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY
về một số chủ trương nâng cao năng lực, đổi mới phương thức
lãnh đạo của Đảng về sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị


Ngày 08 tháng 6 năm 2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy họp để bàn về chủ trương xây dựng Đề án nâng cao năng lực, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng về sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế, hoạt động hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị và đã thống nhất kết luận:
1. Sự cần thiết xây dựng Đề án
Thời gian qua, việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế đã đạt được kết quả bước đầu, nhất là từ khi thực hiện Kết luận số 08-KL/TU, ngày 09-12-2011 Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII và Nghị quyết số 26/NQ-HĐND, ngày 16-12-2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI về “Đề án sắp xếp, kiện toàn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, ban quản lý dự án và các tổ chức hội”. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ, sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, hoạt động quản lý, điều hành của chính quyền các cấp nhiều mặt còn hạn chế; tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị còn cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ một số cơ quan, đơn vị chồng chéo; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức năng lực chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, trách nhiệm thực thi công vụ yếu kém, đặc biệt là ý thức trách nhiệm của một số cán bộ trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; vai trò của người đứng đầu một số sở, ban, ngành, địa phương chưa thể hiện rõ nét; cải cách hành chính còn nhiều tồn tại, hạn chế, nhất là thủ tục hành chính còn chậm; hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, bộ phận “một cửa”, “một cửa liên thông”, Trung tâm xúc tiến đầu tư chưa thực sự hiệu quả, ảnh hưởng lớn đến kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Để cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII với 3 nhiệm vụ đột phá nhằm “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ” và “Thực hiện đồng bộ cải cách hành chính”; đồng thời thực hiện Thông báo số 05-TB/VPTW, ngày 27-4-2016 của Văn phòng Trung ương Đảng thông báo kết quả chuyến thăm và làm việc của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại tỉnh Hà Tĩnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất cao chủ trương xây dựng “Đề án Nâng cao năng lực, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng về sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế, hoạt động hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị”; đồng thời thống nhất trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành nghị quyết chuyên đề nội dung đã nêu.
2. Mục đích, yêu cầu của Đề án
- Đảm bảo sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng đối với tổ chức cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức trong hệ thống chính trị về bộ máy, biên chế.
- Đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị theo Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28-5-2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”.
- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, ban quản lý dự án và các tổ chức hội trên cơ sở tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND, ngày 16-12-2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI.
- Việc sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế từ cấp huyện đến cơ sở phải căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, mạnh dạn thảo luận theo hướng xây dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả, khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, nhiều tầng nấc trung gian, hoạt động không hiệu quả, phù hợp chức năng, nhiệm vụ từng đơn vị; không nhất thiết ở tỉnh có tổ chức nào thì ở cấp huyện cũng có tổ chức đó; mạnh dạn sáp nhập một số cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc